Кодекс административного судопроизводства в действии

ИА "Татар-информ", 23 сентября 2015 - 06:18

481

В рамках проводимой в Российской Федерации судебной реформы 8 марта этого года был принят Кодекс административного судопроизводства, который устанавливает особую процедуру рассмотрения споров гражданина с государственными инстанциями. С 15 сентября положения принятого Кодекса применяются к рассмотрению дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Специфика публичных правоотношений субъектов, органов публичной...

С 15 сентября положения принятого Кодекса применяются к рассмотрению дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Специфика публичных правоотношений субъектов, органов публичной власти и частных лиц учтена путем закрепления более активной роли суда в административном процессе, что позволяет обеспечить надлежащий уровень состязательности и равноправия сторон. В частности, активность суда проявляется в его праве самостоятельно исследовать доказательства по делу, в закреплении возможности выхода судом за пределы оснований и доводов заявленных требований при рассмотрении дел по проверке законности нормативных правовых актов. Также в случае несогласия административного истца на привлечение надлежащего ответчика, суд по собственной инициативе может привлечь последнего в качестве второго ответчика по делу.

Особое регулирование в Кодексе получил и институт представительства. Отдельные категории дел согласно требованиям Кодекса ведутся только через представителей. Однако на граждан, у которых имеется высшее юридическое образование, условие об обязательном представительстве не распространяется. При этом согласно статье 55 Кодекса общим требованием для всех представителей, в том числе и для адвокатов, является наличие высшего юридического образования. Документы, подтверждающие получение такого образования, должны быть представлены в суд.

Кодекс предусматривает случаи, в которых рассмотрение административного дела возможно в порядке упрощенного судопроизводства, которое применяется в следующих случаях:

- всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие, и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным;

- ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом, и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела;

указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцати тысяч рублей.

С 15 сентября по делам о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц инспекторы будут обязаны руководствоваться положениями КАС РФ. Чтобы получить задолженность с физлица, налоговикам придется инициировать судебный процесс путем подачи административного искового заявления (ст.286 КАС РФ). Дела о взыскании налогов с физлиц должны рассматриваться в срок до трех месяцев (ч. 1 ст.289 КАС РФ). Судебные приказы по таким делам больше выдаваться не будут.

Также под действие нового КАС РФ подпадают дела, связанные с оспариванием кадастровой стоимости земли или имущества. Напомним, что, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, рассчитывается размер земельного налога (ст.390 КАС РФ). Кстати, сегодня налог на имущество физлиц в ряде субъектов РФ определяется на основании кадастровой стоимости объектов, а с 2020 года такой порядок должен быть введен во всех регионах.

Если собственник, юрлицо или гражданин считает, что кадастровая стоимость земельного участка или имущества определена неверно, он вправе обжаловать результаты кадастровой оценки. Отметим, что оспорить в суде результаты кадастровой оценки можно в течение 5 лет с даты внесения в госкадастр недвижимости оспариваемых сведений. Для организаций предусмотрено обязательное досудебное обжалование результатов кадастровой оценки в специальной комиссии.

Следует отметить, что 15 сентября 2016 года, то есть через год после вступления в силу основных положений КАС РФ, участвующие в деле лица будут вправе направлять в суд заявления, ходатайства, иные документы, связанные с рассмотрением административного дела, в электронном виде. Также с указанной даты через интернет можно будет получить из суда копии судебных актов, извещений, вызовов в суд и иные документы (за исключением тех, которые содержат информацию, доступ к которой в соответствии с законодательством ограничен). Помимо этого, по заявлению лица, в пользу которого принят судебный акт, судьи смогут направлять приставам исполнительные листы в форме электронных документов, подписанных электронной подписью (ч.4 ст.45, ч.4 ст.353 КАС РФ).

Несколько слов о штрафных санкциях. Следует отметить, что максимальный размер большинства штрафов, предусмотренных ГПК РФ, сегодня не превышает 1 тысячи рублей. Согласно новому КАС РФ размеры штрафов, которые суд может вынести в отношении участников судебного процесса, увеличатся.

Так, штрафы в отношении организаций составят не более 50 тыс., должностных лиц - не более 30 тысяч, граждан - не более 5 тысяч рублей (ст.122 КАС РФ).

Суд может применить данные санкции, например, если сторона по делу противодействует своевременной подготовке к судебному разбирательству, либо в случае неявки в судебное заседание без уважительных причин лица, участие которого в заседании суд признал обязательным.

Общим сроком рассмотрения административных дел является срок в 2 месяца (3 месяца для Верховного Суда РФ). Сокращенные сроки предусмотрены для отдельных категорий дел, что обусловлено их спецификой: например, по административным делам о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке срок рассмотрения составляет пять дней.

Положения КАС не распространяются на дела об административных правонарушениях. Это означает, что и после 15 сентября постановления о привлечении к административной ответственности можно будет обжаловать в суде по прежним правилам.

Пресс-центр

Азнакаевского городского суда

Следите за самым важным и интересным в Telegram-каналеТатмедиа